但需要注意的是，政府解决问题不能临时抱佛脚，为了应付某项活动采取非常措施，导致留给消费者的准备、缓冲时间较短。

半年以前，内蒙古和辽宁西北的伏旱和秋旱导致大面积粮食绝收。再根据《中国水资源公报》的多年降水和水资源量数据建立各地区干旱期降水减少量和水资源减少量之间的数学关系，计算出受旱区内不同区域的水资源量。

与远古相比，现代的人口与资源压力增加，矛盾更加复杂化，但有备无患的真理并没有改变。需改变防办内部的部门组织结构，让各成员单位都能实质参与日常运作，这样方能有效整合资源、制定统一的长期规划和预案措施、保障由中央到地方的政策措施得到有效执行。相反，副热带高压的影响挥之不去，若季风途径被阻隔或水汽影响减弱，南方地区必然发生干旱。四、我国抗旱工作存在什么主要问题？回顾晁错畜积多而备先具的思想，感到前人总结的真理在当代社会并未得到很好的传承。三年以前，川渝大旱导致大幅粮食减产和上千万人畜饮水困难，引起社会对旱灾的广泛关注。

如果没有储备的灌溉水源，明末7年干旱造成的旱灾可能导致我国的年人均粮食产量由目前的390公斤下降至250公斤以下，与二十世纪60年代初灾荒年的粮食水平相当。一般而言，气流上升容易导致水汽凝结而发生降水过程，空气下沉则天气晴朗。比如，尽管在被西方国家批评时，中印是捆绑在一起的，但毕竟现在印度的碳排放总量不到中国的1/4（印度占世界的比例大约为4%，中国为近20%），人均排放量约为中国的1/4（中国约等于全球平均值）。

其实，《京都议定书》之所以不要求发展中国家强制减排，是基于共同但有区别的责任原则。对于明显偏向发达国家利益的丹麦草案，77国集团和中国的代表都表示绝不接受。套用近年来形容中印关系的流行语，在气候变化议题的合作上，我们呼唤中印大同。两国同属发展中国家，人均GDP都不高，人民生活水平比较低下。

两国现在各产业科技水平普遍不高，对资源的消耗较多，总体来说与先进国家相比有不小的差距。但发达国家在这个问题上口惠而实不至，提供的帮助极为有限，中印只能联合其他发展中国家尽力争取本应享有的权利。

美国政府硬要把自己的减排与中国和印度的减排挂钩，摆出一副中印不减我也不减的姿态。两国总理确定，无论出现什么情况，中印都要密切保持沟通和协作。经过各方努力，最终大会通过了《哥本哈根协议》，明确坚持共同但有区别的责任原则，维护了广大发展中国家的利益。2009年11月底，基础四国与77国集团主席国苏丹代表在北京举行磋商，随后的哥本哈根会议时，又多次进行商谈，全力维护团结。

实际上，美国为首的西方国家很大程度上是打气候牌、道义牌，试图通过设置标准、垄断绿色技术、争夺话语霸权等手段，抑制、阻止甚至剥夺发展中国家的发展权、生存权，进而确保当前有利于西方的国际政治经济秩序千秋万代。预防压力 中印密集协调气候变化议题虽然很热，但掌握解决问题钥匙的却只是少数几个国家和地区，如美国、中国、欧盟、俄罗斯、印度和日本。中印不和则发展中国家集团四分五裂，不但两国的自身利益无法保障，发展中国家作为一个集体的利益更无从谈起，只会让一些发达国家从中得利。美国为尽量少尽义务，采取转移视线的办法，尽可能将全球的注意力集中到中国和印度身上。

因此印度总理特使希亚姆萨兰在2008年时曾表示，印度肯定不认为自己是主要排放国。与其他几个大国总量减少或缓慢增长的趋势不同，伴随着经济的突飞猛进，中印的排放量仍在快速增长。

合理的要求要喊出来，要让世界听到，要获得其他国家特别是发达国家民众的理解，两个声音当然比一个声音更有力度。为提升科技竞争力，应对气候变化、实现可持续发展恰好是一次不可多得的机遇。

因此，中印联合其他发展中国家，共同抵制美国等发达国家的不合理要求，并展开反击，要求发达西方国家履行先前的承诺，维护了国际社会的公平与正义。原因可概括为以下两点：一方面，某种程度来讲，中印的合作是被逼出来的。印度是最早承认中华人民共和国的非社会主义国家，上世纪50年代，两国就曾为争取发展中国家的权益开展过有效的合作。10月底和11月初，中国和印度先后公布了到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降一定比例的目标。另一方面，中印在气候变化问题上的合作也有强大的内部动力他强调，为继续在应对气候变化方面发挥领导作用，欧盟应将其到2020年的温室气体减排目标提高到30%。

3月22日，中国国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟在比利时首都布鲁塞尔就欧盟有关气候变化的最新政策文件对记者发表讲话。苏伟说，中国对欧盟委员会日前提出的应对气候变化最新文件表示欢迎

苏伟说，中国对欧盟委员会日前提出的应对气候变化最新文件表示欢迎。3月22日，中国国家发展和改革委员会应对气候变化司司长苏伟在比利时首都布鲁塞尔就欧盟有关气候变化的最新政策文件对记者发表讲话。

他强调，为继续在应对气候变化方面发挥领导作用，欧盟应将其到2020年的温室气体减排目标提高到30%研究人员指出，植物多样性受益地区大多是发达国家，这些在工业化时期长期大量排放温室气体的国家虽是气候变暖的元凶，但预计遭受的后果却明显较轻，而那些对气候变暖责任较小的发展中国家反而可能遭受重大损失。

研究人员说，气候变暖还可能造成不同地区的植物物种构成日期趋同，适应某地区特殊环境的物种恐将被排挤。但在无任何减排努力、全球届时升温４摄氏度的最悲观模型中，全球植物多样性的平均水平将下降９．４％。他们呼吁国际社会更加关注气候变化和物种多样性损失所带来的后果，因为这关系到人类的生存环境和基本生存条件。公报说，波恩大学和美国耶鲁大学等机构研究人员依据联合国政府间气候变化专门委员会的各种气候变化评估方案，建立了从现在到２１００年的１８个不同的全球植物多样性变化模型。

在假设《哥本哈根协议》得以严格执行、到２１００年全球升温１．８摄氏度的最乐观模型中，全球植物多样性预计将与目前状况无明显变化。德国波恩大学２４日发表公报说，最新研究显示，如果现在不作应对气候变化的努力，到２１００年气候变暖将严重影响全球植物多样性。

研究还显示，气候变暖对各气候带的植物多样性会造成不同程度的影响：热带和亚热带大部分地区植物多样性水平可能明显下降，而温带和北极许多地区则会为更多的植物物种提供生存空间他们呼吁国际社会更加关注气候变化和物种多样性损失所带来的后果，因为这关系到人类的生存环境和基本生存条件。

但在无任何减排努力、全球届时升温４摄氏度的最悲观模型中，全球植物多样性的平均水平将下降９．４％。在假设《哥本哈根协议》得以严格执行、到２１００年全球升温１．８摄氏度的最乐观模型中，全球植物多样性预计将与目前状况无明显变化。

研究人员指出，植物多样性受益地区大多是发达国家，这些在工业化时期长期大量排放温室气体的国家虽是气候变暖的元凶，但预计遭受的后果却明显较轻，而那些对气候变暖责任较小的发展中国家反而可能遭受重大损失。公报说，波恩大学和美国耶鲁大学等机构研究人员依据联合国政府间气候变化专门委员会的各种气候变化评估方案，建立了从现在到２１００年的１８个不同的全球植物多样性变化模型。研究还显示，气候变暖对各气候带的植物多样性会造成不同程度的影响：热带和亚热带大部分地区植物多样性水平可能明显下降，而温带和北极许多地区则会为更多的植物物种提供生存空间。德国波恩大学２４日发表公报说，最新研究显示，如果现在不作应对气候变化的努力，到２１００年气候变暖将严重影响全球植物多样性。

研究人员说，气候变暖还可能造成不同地区的植物物种构成日期趋同，适应某地区特殊环境的物种恐将被排挤记者采访了解到，环保一岗双责制度要求各级各部门的领导干部和生产经营单位的负责人在其职责岗位上要抓好业务和环境保护两项工作，要建立健全环境保护行政一把手负总责、分管环境保护工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子环境保护责任制。

云南九大高原湖泊包括滇池、阳宗海、抚仙湖、泸沽湖、星云湖、杞麓湖、异龙湖、洱海和程海。这是记者从２４日在昆明举行的云南省九大高原湖泊水污染综合防治领导小组会议上了解到的情况。

云南省省长秦光荣说，一岗双责制度是加强生态文明建设和政府自身建设的又一重要举措。云南省将推行环境保护一岗双责制度，在对各级领导干部考核时，环境保护不力者将一票否决。